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2026两会定调——稳字当头、存量提质,房地产迈向高质量发展新周期
2026-03-12 13:30:00

2026两会为商业写字楼定下“去存量、控增量、优品质、稳预期”基调:短期去库存压力仍在,但中长期供需改善、租金企稳、优质资产价值凸显。


2025年国民经济社会发展总结

核心经济指标

• GDP增长:5.0%

• 城镇新增就业:1,267万

城镇调查失业率5.2%

• 居民收入增长:与经济增长同步

• 粮食产量:1.4万亿斤以上

• 研发经费投入:实际增长9.1%

• 生态:能耗与污染物排放持续下降


重点工作成效

• 高质量完成十四五规划收官任务

• 新质生产力加快培育,现代化产业体系推进

• 稳就业、稳楼市、防风险取得实效

• 统一大市场建设、高水平对外开放深化

• 民生保障、乡村振兴、区域协调发展稳步推进


2026年发展主要预期目标

核心量化目标

• GDP增长:4.5-5%(努力争取更好结果)

• 城镇新增就业:1,200万人以上

• 城镇调查失业率:5.5%左右

• CPI涨幅:2%左右

• 居民收入:与经济增长同步

• 粮食产量:1.4万亿左右

• 单位GDP二氧化碳排放降低:3.8%左右

• 国际收支:基本平衡,外贸促稳提质


财政与投资关键安排

赤字率4%左右

• 财政支出规模:首破30万亿

• 超长期特别国债:1.3万亿

• 地方政府专项债:4.4万亿


【2026年重点工作任务】

1. 经济与改革:发展新质生产力,做强做优实体经济;建设全国统一大市场,破除地方保护;扩大内需,提振消费与有效投资;深化财税、金融、国企等重点改革

2. 科技创新:强化国家战略科技力量,突破关键核心技术;推动产学研深度融合,科技成果转化提速;支持科创企业、专精特新发展

3. 产业与现代化体系:改造提升传统产业,培育壮大新兴产业;促进数字经济与实体经济深度融合;保障产业链供应链安全稳定

4. 风险防范(房地产、地方债、金融):化解房地产风险,促进平稳健康发展;防范化解地方政府债务风险;守住不发生系统性风险底线

5. 民生保障:稳就业优先,重点保障高校毕业生、农民工;教育、医疗、养老、“一老一小”提质增效;完善社保,扎实推进共同富裕

6. 绿色发展:降碳、减污、扩绿、增长协同推进;推动能源转型,发展绿色低碳产业

7. 乡村振兴与区域协调:巩固脱贫成果,推进乡村产业、人才、文化振兴;落实区域重大战略,优化国土空间布局

8. 高水平开放:稳外贸稳外资,拓展多元化市场;对接高标准国际经贸规则,提升开放能级






政策核心定调

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01

• 去库存+控增量

政府工作报告明确:因城施策控增量、去库存、优供给。

◦ 严控新增商办用地供应(多地已调减商业用地比例)

◦ 大力盘活闲置商办用房(广东、北京等明确写入)

◦ 鼓励商改租、商改住、商改保(人才房、宿舍、保障房)

 金融政策松绑(已落地)

◦ 商办房贷首付从 50% → 30%

◦ 贷款利率同步下调,降低购置与持有成本

◦ 支持商办资产证券化、大宗交易、并购重组

• 城市更新与楼宇提质

◦ 推进老旧商务楼宇改造(绿色、智慧、低碳)

◦ 支持功能转型:办公→科创、文创、康养、数据中心

◦ 强化物业与运营服务提升



对市场的直接影响

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02

1. 供应端:增量放缓、存量优化

• 新增供应见顶回落,未来2-3年逐步下降

• 存量改造、转型、收储加速(政府收购转保障房/人才公寓)

• 商办用地审批收紧,从源头缓解过剩

2. 需求端:温和复苏、结构分化

• AI、科技、金融、高端服务成主力需求

• 中小企业、服务业轻资产、灵活办公趋势延续

• 核心城市核心区吸纳强;非核心、远郊仍承压

3. 租金与价格:企稳分化

• 整体租金跌幅收窄,2026年大概率止跌企稳

• 优质楼宇、核心区位:租金稳中有升

• 高库存、老旧楼宇:仍有下调压力

4. 投资与交易:活跃度提升

• 首付下调+利率下行→购置成本大降

• 大宗交易、整栋收购、资产盘活案例增多

• 国企、险资、外资加大优质商办配置



长期趋势(十五五导向)

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03

• 从增量开发 → 存量运营:行业进入深度运营时代

• 商办功能复合化:办公+商业+社交+产业生态

• 绿色低碳、智慧化成标配(ESG、LEED、节能改造)

• 产业绑定:写字楼与科创、总部经济、数字经济深度融合

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